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克服"罗兰夫人的错觉"

时间:2008-12-16   来源:
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切实发挥人才资源在技术进步中的重要贡献,提高在经济增长中的重大作用,就必须完善体制,深度推进政府、企业、市场和社会联动配套改革

克服"罗兰夫人的错觉"

丁凯

什么是"罗兰夫人的错觉"?法国大革命高潮之际,罗兰夫人曾写到:"法国没有人才,遍地都是侏儒。"列宁在《新的任务和新的力量》批驳了这个看法,他结合十月革命后的俄国实际说:"人才既多又缺……这个矛盾现在表现得特别突出:到处都在呼求新生力量,埋怨组织内缺人才,而同时到处又都有大量的人才自请效劳,年轻的力量,特别是工人阶级中的年轻力量正在成长。做具体工作的人在这样的条件下埋怨人才缺乏,就是陷入了法国大革命最高发展时代罗兰夫人所陷入的同样的错觉之中。"

时下,"人数不少,人才不多"的态度随处可见。我们是否也陷入了"罗兰夫人的错觉"?我们在谈论高新技术产业发展时,开出的药方不约而同,"落实引进人才优惠政策,以重点高校、科研院所和优势企业为主体,加快引进高层次创新人才",但这些措施到位了,是否就能带来产业发展的实际效果?吴敬琏教授在最近的一次谈话中提到,"虽然我们基础人才在总人口中的比例还不高,但是因为我们人数多,所以现在我们的技术人员人数是世界第一,超过美国,我们的研发投入现在是世界第二位,仅次于美国,已经超过了日本,我们的发明数量并不少,而且现在有一些是到了前沿。但是要把这些发明创造变产业化,创造有国际竞争力的产业,步履维艰"。吴老的话刺透了习以为常的观念。这提醒我们,人才其实不缺乏,而且产业发展的困境也不能简单归因于人力资源的问题。一个反例是,就算人才充足,情况未必改观。北京的中关村,技术人才高度密集,归国创业的学生数以千计,又依托北大、清华这些实力雄厚的著名高校,在产业升级的高潮中成为不二的热门。中关村提出了"成为我国''高新技术的创新中心、高新技术产业的创业基地、新型企业家的摇篮''"一类目标,但名气打响了,实际的发展却没有预期得快。人才的多寡既不是关键,问题到底在哪里?

在体制!中关村的发展不过是一个侧影。这个问题不解决,人才数量再多,质量再高,效果都要打折扣,"罗兰夫人的错觉"还会重演。最近一个消息说,某地趁此次美国次贷危机,组团前往美国纽约华尔街、英国伦敦金融城"人才抄底",推出110个高级需求岗位,招聘包括风险管理和控制、资产管理、产品研发、基金经理、行业研究、金融工程、衍生品产品、养老金受托业务等15类紧缺的中高端金融人才。这会不会到最后沦为一场"选秀"尚不得而知,但需要想想这些人来了之后,怎么用、怎么管、怎么留,如何避免国内常见的用非所学、用非所长、用非所能、用非所专特别是弃而不用、似用非用的浪费现象,就很值得深思。其实,经济发展方式转变之所以面临诸多挑战,除了原先发展观存在问题之外,一个重要的原因就是体制环境。这个体制环境,往大的方面说,就是社会主义市场经济体制;往小的方面说,就是市场竞争的环境、知识产权的保护体系、人才资源的合理配置以及良好的激励机制。当前科技进步和劳动者素质对经济增长的贡献已取代资本要素上升到首要位置,下一步发展必须走更多依靠人力资源开发的道路,以高素质人才资本积累置换物质资本和自然资本,这个方向要明确,但对于实现的路径,同样需要变革和明确。要克服"罗兰夫人的错觉",切实发挥人才资源在技术进步中的重要贡献,提高在经济增长中的重大作用,就必须完善体制,深度推进政府、企业、市场和社会联动配套改革,为激发人才活力提供良好的体制环境。

这有以下几个方面需要在下一步的改革中着力。一是改变行政化、官本位和层级制的科学研究与技术开发体制。通过逐步建设独立和自律的科学共同体,树立严格的学术规范,形成以科学发现优先权为核心的激励制度,而不是通过行政化的手段给予科学家激励。二是建立健全知识产权保护体系。积极营造拥有自主知识产权产生的创新环境、知识产权运用的市场环境、知识产权保护的法治环境、知识产权人才的培养环境,不断提高知识产权意识,加强知识产权基础建设,形成保护知识产权浓厚氛围。三是拓展人力资源视野,不能仅仅盯住高端人才,也要配合经济发展方式的转变,稳住城市化的势头,推动劳动力非农化往深度转移,进而为各产业的持续发展提供充足的劳动力。一方面固然要普及更高水平的义务教育或职业教育,把培育"有文化、懂技术、会经营"的综合性新农村人才作为新农村建设的重要支撑,更重要的是,为农民工特别是农民工家庭融入城市社会创造更好的条件。农民工作为一个群体流动已经近30年了,我们不能再让他们像候鸟一样飘来飘去了。这个意义,不仅仅关乎工业化。
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